Zaostřeno na regiony aneb Fakta o politice soudržnosti jako základ pro Evidence Based Policy

Evaluace není formalita, ale základ efektivního rozhodování
Konference byla zahájena panelovou diskusí o roli evaluací při rozhodování institucí veřejné správy. Do debaty řízené analytikem a ekonomickým expertem Petrem Zahradníkem se zapojili hned tři náměstci českých ministrů, konkrétně Radim Sršeň, náměstek ministra pro místní rozvoj, Karel Blaha, náměstek ministra pro legislativu, a Štěpán Jurajda, náměstek ministryně pro vědu, výzkum a inovace. Zastoupena byla ale i Evropská komise (Arturo Polese, DG REGIO) a jeden z členských států EU (Renata Calak, Polsko).

Závěry diskuse je možné shrnout do následujících tří hlavních bodů:
 ●  Evaluace není formalita, ale je třeba ji používat jako nástroj pro efektivní rozhodování.
 ●  Společenská poptávka po hodnocení podtrhuje legitimitu vládnutí.
 ●  Nezbytné je propojování aktérů napříč celou veřejnou správou.
     A právě takováto konference je příkladem dobré praxe, která by se měla dít ve veřejné správě více a častěji. 

Politika soudržnosti EU funguje, avšak v různých regionech různě
To, zda nástroje regionální politiky a politiky soudržnosti řeší skutečné potřeby regionů, komentovali v dalším bloku konference akademik Viktor Květoň z Univerzity Karlovy, Richard Nikischer, zástupce Ministerstva pro místní rozvoj, Zoltán Polyánszky z maďarského Výzkumného ústavu HÉFTA, Jacek Pokorski, představitel Polské agentury pro rozvoj podnikání, a Linda Maršíková, zástupkyně Ernst & Young.

Viktor Květoň ve svém příspěvku uvedl, že studie posledních let prokazují, že politika soudržnosti EU skutečně funguje. Funguje však v různých zemích odlišně, přičemž podstatný je regionální kontext. Některé regiony uvízly v "rozvojové pasti", aniž by se jednalo o problémové regiony. Je to způsobeno tím, že efekty kohezní politiky nejsou ovlivněny jen investicemi do lidských zdrojů, inovací, vzdělávání a dalších tradičně podporovaných oblastí, ale podstatná je i kvalita veřejné správy, resp. kvalita institucionálního prostředí. V příspěvku Zoltána Polyánszkyho pak zazněl zajímavý návrh, aby byl stanoven minimální standard žití EU, a to bez ohledu na to, o jaký jde region. Byly také představeny vybrané dosavadní výsledky evaluace věnující se regionálním dopadům politiky soudržnosti v ČR, která byla zadána Ministerstvem pro místní rozvoj a která je nejrozsáhlejší evaluací tohoto typu v českém prostředí. Výstupy z této evaluace jsou dostupné v Knihovně evaluací, a to konkrétně na tomto odkazu.

Konference se věnovala i dalším tématům
Jan Gregor, zástupce Evropského účetního dvora, a Hana Horejsková z Auditního orgánu při Ministerstvu financí se zabývali otázkou důležitosti evaluací pro auditní činnost a také prvky, kterou jsou pro audit a evaluace společné. Claire Salama pak představila doporučení OECD k hodnocení veřejných politik. Ze strany představitele think-tanku České priority zazněly informace o využívání poznatků a analýz v českých institucích veřejné správy.

Paralelně s hlavním programem konference probíhaly již tradiční bloky zaměřené na představení konkrétních evaluací, tentokrát zaměřených na nefinanční nástroje podpory podnikání a sociální oblast.

	Program 8. konference EJ NOK		Brožura 8. konference EJ NOK
	Prezentace z 8. konference EJ NOK - Velký sál AVI (13,3 MB)		Prezentace z 8. konference EJ NOK - Velká učebna AVI (5,8 MB)

Doprovodný program

Eval Café: Jak efektivněji nastavit spolupráci mezi zadavateli a dodavateli v oblasti evaluací
4. 11. 2022, MMR, přední část AVI
Eval Café bylo rozděleno do dvou bloků, které na sebe tematicky navazovaly a reflektovaly jak pohled zadavatelů evaluací, tak jejich dodavatelů.
1. blok: Evaluace Fondů EU v programovém období 2021–2027 – vize evaluačních jednotek
Jakým směrem se chtějí Evaluační jednotky NOK a řídicích orgánů ubírat v programovém období 2021–2027, na jaká témata se chtějí zaměřit a v čem a jakou spolupráci s dodavateli evaluací zvažují? Na co evaluační jednotky při spolupráci s externími dodavateli evaluací kladou důraz, co je trápí a jaké problémy řeší? Na tyto a další otázky odpovídali zástupci pěti evaluační jednotek (Národního orgánu pro koordinaci a čtyř řídicích orgánů operačních programů).
2. blok: Požadavky zadavatelů očima dodavatelů
O problémech a záludnostech, kterým čelí dodavatelé při přípravě nabídek a realizaci evaluačních zakázek, a o tom, jak se střetává představa zadavatele s realitou dodavatele, diskutovali experti reprezentující čtyři dodavatelské evaluační firmy.
 
1. vzdělávací WS: Evaluační zpráva: Umění manažerského shrnutí, přehledná struktura a čtivý text
4. 11. 2022, MMR, velká učebna AVI
Lektor Tomáš Zykán provedl účastníky workshopu tím, jak lépe připravovat manažerská shrnutí z evaluací, jak je psát úsporně, avšak čtivě. Jak přivést pozornost ke klíčovým myšlenkám.

2. vzdělávací WS: Metoda nejvýznamnější změny
4. 11. 2022, MMR, zadní část AVI
Workshop, který byl veden v angličtině lektorkou Inkou Bartošovou, pomohl účastníků na konkrétních příkladech pochopit, jak funguje Metoda nejvýznamnější změny (The Most Significant Change Technique), a zvážit, zda a jak ji aplikovat ve své praxi.

Prezentace z 2. vzdělávacího WS (5,4 MB)

Přehled všech relevantních dokumentů
Program 8. konference EJ NOK
Brožura 8. konference EJ NOK
Prezentace z 8. konference EJ NOK (19,1 MB)
Prezentace z 2. vzdělávacího workshopu (5,4 MB)