18. 6. 2025
Zástupci Ministerstva pro místní rozvoj (MMR) na jednání pracovní skupiny představili návrh reformy územního plánování v Česku. Cílem komplexní rekodifikace je vybudovat moderní, flexibilní a strategicky řízený systém plánování rozvoje a využití území, který reaguje na aktuální společenské, ekonomické a environmentální výzvy.
Kromě odborníků MMR se pracovní skupiny zúčastnili také zástupci dalších resortů, krajů, obcí a odborné veřejnosti.
„Naše současné územní plánování trpí řadou chronických problémů, které nelze řešit pouhými dílčími úpravami. Proto přicházíme s návrhem komplexní změny, která propojuje plánování s veřejnými investicemi, strategií rozvoje i ochranou krajiny. Chceme dát obcím skutečnou odpovědnost a nástroje pro rozhodování o svém rozvoji, zatímco stát garantuje zákonnost a poskytuje odbornou podporu,“ uvedl ministr pro místní rozvoj Petr Kulhánek.
Nový návrh zavádí víceúrovňový subsidiární model plánování – obecní a aglomerační, krajský a státní – s jasným rozdělením rolí a odpovědností. Plánování bude vycházet z kvalitních dat, strategických dokumentů a ekonomického hodnocení dopadů výstavby. Posílí se ochrana krajiny, podpora dostupného bydlení i motivace obcí k udržitelnému rozvoji.
„Nechceme obce zatěžovat dalšími regulacemi, naopak jim dáme do rukou ekonomické nástroje, díky kterým budou moci efektivně zajistit služby občanům. Zároveň plánujeme poradenskou síť, která jim poskytne v oblasti územního plánování komplexní podporu. Vytváříme systém dobře srozumitelný i pro nové starostky a starosty a posilující jejich rozhodovací roli. Posílit chceme také roli státu v plánování svých strategických záměrů v území, a to zejména v koordinaci s kraji,“ prohlásil vrchní ředitel sekce výstavby a veřejného investování Tomáš Hudeček.
Mezi některé z klíčových bodů návrhu patří:
- Jasné věcné cíle plánování zaměřené na kvalitu života, ochranu přírodních hodnot a konkurenceschopnost regionů.
- Zavedení závazných zástavbových plánů pro rozhodování o konkrétní výstavbě.
- Flexibilní nástroje financování rozvoje, jako jsou odvody za zhodnocení pozemků nebo plánovací smlouvy.
- Podpora meziobecní spolupráce v plánování rozvoje a možnost tvorby plánů na úrovni metropolitních oblastí.
- Ochrana krajiny a zamezení neefektivní expanze zástavby, např. zrušením neaktivních rozvojových ploch starších 10 let.
- Zavedení akceleračních zón pro výstavbu dostupného bydlení v exponovaných lokalitách.
Návrh reformy čeká další rozpracování a proces hodnocení dopadů regulace (RIA), kdy se bude posuzovat přínos různých variant návrhů oproti dnešnímu stavu. MMR plánuje další kola jednání s odbornou veřejností, kraji a obcemi. Věcný záměr reformy resort předloží do konce tohoto roku.