25. 3. 2025
Hlavním cílem novely zákona je snížení administrativní zátěže podnikatelů, narovnání podnikatelského prostředí v oblasti ubytovacích služeb a zajištění kvalitních a statistických dat pro rozvoj cestovního ruchu jak na území celé ČR, tak i v jednotlivých lokalitách. Novela má také za úkol připravit podmínky pro adaptaci nařízení EU týkající se oblasti sdíleného ubytování zprostředkovaného přes online platformy a zřizuje portál eTurista.
Portál eTurista bude sloužit jako jednotné digitální kontaktní místo mezi úřady a ubytovateli. Tím dojde k výraznému snížení administrativní zátěže podnikatelů. Evidovat se budou všichni ti, kteří chtějí nabízet k pronájmu svoje ubytování, ať už jde o hotely a penziony, nebo také o soukromníky, kteří nabízejí k ubytování byt nebo apartmán. „Dnes jsou ubytovatelé nuceni vést několik různých evidencí pro různé orgány státní správy. Jde o cizineckou policii, Český statistický úřad nebo orgány finanční správy, ve kterých se údaje neustále opakují. Bude to usnadnění práce a o tom přesně má digitalizace být,” řekl ministr pro místní rozvoj Petr Kulhánek.
Novela také reaguje na měnící se podnikatelské prostředí na poli ubytovacích zařízení. Bez registračního čísla, které portál eTurista automaticky vygeneruje, nebude možné zveřejnit nabídku ubytování prostřednictvím online platformy. „Tímto krokem dojde k narovnání podnikatelského prostředí v oblasti ubytovacích služeb. Bohužel stále řada podnikatelů neplní své zákonné povinnosti jako je hlášení cizinců nebo třeba placení daní. Podle našich relativně střízlivých propočtů tak stát ročně přichází na daních o zhruba 800 milionů korun. A zatímco ti poctiví plní velmi přísná pravidla a jsou cílem kontrol ze strany různých úřadů, o těch nepoctivých často ani nevíme. Jde především o ubytování v soukromí nabízené přes online platformy, které už mnohdy nefunguje podle původní myšlenky sdílení krátkodobě nevyužitého pokoje nebo bytu, ale jde o regulérní podnikání,” uvedl ministr Kulhánek. Cílem návrhu je zajistit, aby měli všichni podnikatelé stejné podmínky. Za nedodržení povinné registrace mohou úřady uložit pokutu až 100 tisíc korun. Pokud by on-line platformy zveřejnily nabídku bez registračního čísla, může být pokuta až ve výši 10 milionů.
S ohledem na vývoj situace s projednáváním novely zákona počítáme s posunutím její účinnosti k 1. 1. 2026, kdy bude do plného provozu spuštěný také portál eTurista. Jeho zkušební provoz začne v polovině letošního roku a bude trvat 6 měsíců.
„Je potřeba včas vychytat všechny nedostatky, abychom se vyhnuli možným komplikacím při spuštění do ostrého provozu. Do pilotního provozu počítáme se zapojením co nejširšího spektra ubytovatelů. Půjde o malé rodinné podniky i velké hotelové řetězce. Prioritou je také maximální ochrana osobních údajů uložených do systému. Všechny údaje budou uchovávány v zašifrované podobě a přístup k nim bude mít pouze omezený okruh institucí. Veškeré přístupy do systému pak budou zapisovány a monitorovány,” doplnil ministr Kulhánek. Část týkající se oblasti krátkodobých pronájmů v soukromí a ubytování přes online platformy bude účinná od druhé poloviny května 2026.