OTÁZKA
|
ODPOVĚĎ
|
| OBECNÉ |
|
| Co je mechanismus pro spravedlivou transformaci (MST)? |
Jedná se o soubor nových finančních a dotačních nástrojů na podporu klimatické neutrality v novém programovém období 2021 2027. Skládá se ze tří „pilířů“:
- Fond pro spravedlivou transformaci
- InvestEU (jeho zvláštní režim pro uhelné regiony)
- Úvěry pro veřejný sektor s možností dotace Evropské komise
|
| Co je Fond pro spravedlivou transformaci (FST)? |
Jedná se o Fond, ze kterého jsou hrazeny aktivity v rámci Operačního programu Spravedlivá transformace. |
| Jaký je rozdíl mezi FST a JTF? |
Jedná se o stejný název pro Fond pro spravedlivou transformaci:
FST – Fond pro spravedlivou transformaci (= český název)
JTF – Just Transition Fond (= anglický název pro FST). |
| Pro jaké území je FST určen? |
Dotační program (OP Spravedlivá transformace) je určen pro tři české uhelné regiony – Ústecký, Moravskoslezský a Karlovarský kraj. Spravedlivá transformace bude poskytovat v těchto regionech podporu nad rámec ostatních programů. Žadatelé proto mohou získat prostředky i z ostatních operačních programů nebo Modernizačního fondu. Ten zůstane hlavním veřejným finančním zdrojem pro modernizaci energetického sektoru. Oba nástroje se vhodným způsobem doplňují a poskytují uhelným regionům podporu.
Proč právě tyto tři kraje?
- Karlovarský kraj - hospodářsky nejméně vyspělý region s významnou těžbou hnědého uhlí a návazným průmyslem
- Ústecký kraj - ekonomicky druhý nejslabší region charakteristický nejrozsáhlejší těžbou hnědého uhlí s výrazným dopadem na krajinu i kvalitu života obyvatel a také energeticky náročným průmyslem
- Moravskoslezský kraj - v mnoha ohledech se neřadí mezi ekonomicky slabé regiony, ale přetrvává zde těžký průmysl a následky těžby černého uhlí v podobě zasažené krajiny.
|
| Kolik finančních prostředků se bude v Česku rozdělovat z Fondu spravedlivé transformace? |
Celková alokace Operačního programu Spravedlivá transformace je cca 42,7 mld. Kč, resp. 1,5 mld EUR - záleží na aktuálním kurzu. Po odečtení prostředků technické podpory si uhelné regiony rozdělí prostředky ve výši 41 mld. Kč, podle pěti ukazatelů (počet obyvatel, HDP, nezaměstnanost, plocha dotčena těžbou, počet zaměstnanců ve výzkumu a vývoji), jež odráží aktuální stav jednotlivých krajů.
Karlovarský kraj - 6,3 mld Kč, Ústecký kraj - 15,8 mld. Kč a Moravskoslezský kraj - 18,9 mld. Kč |
| Bude možné, aby žadatelé z uhelných regionů mohli žádat i v jiných operačních programech? |
Ano. FST jsou prostředky určené uhelným regionům nad rámec ostatních EU fondů. |
| Kam se mohu obrátit o bližší informace? |
Ministerstvo pro místní rozvoj:
www.dotaceeu.cz/uhelneregiony.cz
Dotazy je možné posílat na email: restartregionu@mmr.cz
Regionální stálé konference při příslušných Krajských úřadech:
|
| PLÁN SPRAVEDLIVÉ ÚZEMNÍ TRANSFORMACE (PSÚT) |
|
| Co je Plán spravedlivé územní transformace (PSÚT)? |
Jedná se o základní podklad / dokument pro přípravu Operačního programu Spravedlivá transformace (OPST). |
| Proč se PSÚT zpracovával? |
Jsou v něm popsány potřeby jednotlivých krajů – Karlovarského, Ústeckého a Moravskoslezského. Povinnost zpracování je dána nařízením Evropského parlamentu a Rady EU, kterým se zřídil Fond pro spravedlivou transformaci. |
| Kdo PSÚT zpracoval? |
Zpracováním PSÚT bylo pověřeno Ministerstvo pro místní rozvoj, které úzce spolupracuje s uhelnými kraji, resorty a dalšími zástupci z regionů. |
| Jaký je obsah Plánu spravedlivé územní transformace? |
PSÚT obsahuje tyto prvky:
- Popis procesu transformace.
- Odůvodnění.
- Posouzení výzev spojených s transformací, se kterými se nejvíce postižená území potýkají.
- Popis očekávaného přínosu podpory z FST.
- Posouzení soudržnosti s ostatními plány a strategiemi
- Popis řídicích mechanismů.
- Popis typu plánovaných operací.
- Pokud jsou podporovány produktivní investice do jiných než malých a středních podniků, PSÚT obsahuje indikativní seznam těchto operací.
- Synergie a doplňkovost s dalšími unijními programy a pilíři mechanismu pro spravedlivou transformaci.
|
| Co je strategický projekt? |
Projekt významného charakteru pro dané území. Mj. takový, který:
- přispívá ke konkrétním strategickým cílům regionu
- má přímý nebo nepřímý hospodářský dopad do regionu
- má přímý dopad na transformaci kraje
- má dopad na významnou část území
- může kombinovat investiční a neinvestiční aktivity
- má jasný organizační a institucionální rámec
- je finančně i institucionálně udržitelný
- má definovaný harmonogram realizace
- je jedinečný. |
| OP SPRAVEDLIVÁ TRANSFORMACE |
|
| Co znamená OP Spravedlivá transformace (OPST)? |
Operační program Spravedlivá transformace je v období 2021–2027 zcela novým programem zaměřeným na řešení dopadů odklonu od uhlí v nejvíce zasažených regionech – Karlovarském, Ústeckém a Moravskoslezském kraji. Jedná se o kraje, které čelí sociálním, ekonomickým a environmentálním výzvám, které jsou spojeny s přechodem na klimaticky neutrální ekonomiku.
Cílem programu je zmírnit dopady transformačního procesu na ekonomiku, obyvatele a životní prostředí, to zahrnuje například tvorbu pracovních míst, zlepšení veřejných služeb nebo obnovu krajiny zasaženou těžbou. |
| Pro koho je OPST určen? |
Tento program je určen pro žadatele a projekty z území tří českých uhelných regionů, a to Karlovarského, Ústeckého a Moravskoslezského kraje. Program podporuje široké spektrum žadatelů, např. podnikatele, kraje, obce, neziskový nebo akademický sektor. Konkrétní žadatele určují jednotlivé výzvy. Geografická vymezení OPST poskytuje cílenou podporu uhelných regionů nad rámec ostatních EU fondů. |
| Na co je OPST zaměřen? |
Program se zaměřuje na zmírňování negativních dopadů odklonu od uhlí v nejohroženějších regionech. |
| Co je cílem OPST? |
Cílem podpory z OPST je zejména pomoc s transformací regionů po ukončení těžby a zajištění dostatku pracovních míst, nejen pro pracovníky, kteří odcházejí z uhelného průmyslu, ale i zlepšení životního prostředí. |
| Co konkrétně OPST podporuje? |
- Malé a střední podniky
- Výzkum a inovace
- Digitalizaci
- Obnovu území - regenerace a dekontaminacu brownfieldů, obnovu půdy a zelené infrastruktury
- Čistou energii a energetické úspory
- Oběhové hospodářství
- Lidské zdroje - zvyšování kvalifikace a rekvalifikace, pomoc uchazečům o zaměstnání při hledání zaměstnání, aktivní začleňování uchazečů o zaměstnání
Bližší výčet podporovaných aktivit – viz: DotaceEU - Fond pro spravedlivou transformaci (FST). |
Kdy byl program spuštěný?
A jak dlouho bude fungovat? |
Ke konci roku 2021 byly představeny ze strany MŽP základní podmínky podpory pro žadatele, aby mohli své projekty dále připravovat. Program byl schválen den 26. září 2022 a je naplánován na evropské programové období 2021-2027, způsobilost výdajů začíná v roce 2021 a končí v roce 2029, kdy bude program finálně uzavřen.
Administraci přijatých žádostí o podporu zajišťuje Státní fond životního prostředí jako zprostředkující subjekt. Řídicím orgánem programu je Ministerstvo životního prostředí. |
| Bude možné podpořit jen přípravu projektu, který se bude realizovat až v období po skončení programu? |
Ano bude to možné, relevantní je to zejména pro dlouhotrvající záměry obnovy území. |
| Je možné kombinovat podporu z OPST s podporou ze 3. pilíře Mechanismu pro spravedlivou transformaci? |
Ne, není, kombinace 3. pilíře MST s ostatními EU zdroji je vyloučena. Vítána je synergie s dalšími projekty, které přispívají k implementaci spravedlivé transformace (tyto projekty už mohou být financované z různých pilířů MST). 3. pilíř MST lze kombinovat s národními a dalšími veřejnými zdroji, jakožto i s Modernizačním fondem. |
| Je možné kombinovat v jednom projektu podporu z FST a ostatních EU fondů? |
Ano, teoreticky je to podle návrhu obecného nařízení o EU fondech možné. Praktické provedení by ale bylo z pohledu žadatele velmi obtížné, a to zejména z pohledu časového souladu. Řešením je rozdělení komplexnějších projektů na více částí, které se mohou realizovat nezávisle na sobě z různých programů. |
| Je to jediný zdroj, ze kterého mohou žadatelé žádat podporu na své projekty? |
Pro programové období po roce 2021 jsou znovu vyhlašovány výzvy z operačních programů tak, jako tomu bylo v minulém období. Informace o připravovaných výzvách naleznete na www.dotaceeu.cz v kalendáři akcí a výzev.
Další možností jak financovat projekty je např. z Modernizačního fondu, který již přijímá žádosti, více na Modernizační fond - Ministerstvo životního prostředí (mzp.cz) |
| Kde získám bližší informace o OPST? |
Gestorem tohoto programu je Ministerstvo životního prostředí – Operační program Spravedlivá transformace.
|
| Jaký je rozdíl mezi Strategií RE:START, OPST a PSÚT? |
OPST disponuje finančními prostředky EU, které mohou žadatelé z uhelných krajů využít na projekty, které v souladu s podmínkami operačního programu cílí na snižování negativních dopadů spojených s dekarbonizací a přechodem na klimaticky neutrální hospodářství. Strategie RE:START je pak dlouhodobou národní strategií zaměřenou na uhelné kraje, která se snaží o komplexní řešení problémů v Ústeckém, Moravskoslezském a Karlovarském kraji. Strategie řeší nejen důsledky spojené s procesem odchodu od uhlí, ale i dlouhodobé sociální, socioekonomické a další problémy těchto krajů. Na rozdíl od Plánu spravedlivé územní transformace, což je plán vyžadovaný EU v souvislosti s využíváním prostředků FST (v ČR OPST), Strategie RE:START je dlouhodobá a její záběr širší, neboť vedle dekarbonizace řeší i další klíčová témata zmíněných krajů. Strategie RE:START se snaží zvýhodnit uhelné regiony v existujících programech, sama ale nedisponuje žádnými finančními zdroji.
|
| K čemu slouží a co si mám představit pod tzv. TSI projektem na podporu spravedlivé transformace? |
TSI je zkratka pro nástroj Evropské komise tzv. Technical Support Instrument na podporu reforem ve veřejném sektoru a zlepšování fungování veřejné správy. V rámci tohoto nástroje si Ministerstvo pro místní rozvoj úspěšně podalo projekt, jehož cílem je podpořit spravedlivou transformaci v Karlovarském, Ústeckém a Moravskoslezském kraji včetně efektivnějšího využívání OPST. Mezi výstupy projektu patří materiály podporující spravedlivou transformaci, příp. analyzující současnou situaci a školení a workshopy v různých tématech.
|